08Agosto2020

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Nuevas medidas de ayuda a pymes y autónomos y para reactivar el turismo Foto de Borja Puig de la Bellacasa / Moncloa
06 Mayo 2020 Escrito por 

Nuevas medidas de ayuda a pymes y autónomos y para reactivar el turismo

El Gobierno ha activado avales por 24.500 millones para autónomos y empresas, aprobado líneas de financiación y medidas de apoyo al sector cultural. En Andalucía, los préstamos avalados no tendrán costes financieros en el primer año y se pone en marcha el Plan de Turismo Sostenible. En Almería, la Diputación estudia con el sector turístico medidas de apoyo.

  • El Gobierno activa avales por 24.500 millones de euros para empresas y autónomos.
  • Pymes y autónomos andaluces no pagarán costes financieros por los préstamos avalados durante el primer año.
  • El Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía apostará por la competitividad, la calidad y la inclusión.
  • El Gobierno andaluz alivia los trámites para la reactivación de los chiringuitos cerrados por el COVID-19.
  • Diputación y el sector hotelero estudian propuestas para reactivar el turismo provincial.
  • La crisis del COVID-19 provoca una caída del 4,3% de la economía andaluza en el primer trimestre.

24.500 millones de euros para empresas y autónomos

El Gobierno ha activado el tercer tramo de la Línea de Avales del Instituto de Crédito Oficial (ICO) por valor de 24.500 millones de euros para garantizar la liquidez de las empresas y los autónomos.

La ministra de Hacienda ha detallado que se liberarán 10.000 millones de euros para garantizar préstamos de autónomos y pymes y otros 10.000 para avalar préstamos de empresas de mayor tamaño. Asimismo, se destina un tramo de 4.000 millones para avalar las emisiones de pagarés de empresas no financieras que operan en el Mercado Alternativo de Renta Fija. También se habilitan 500 millones para reforzar hasta un 80% los avales concedidos por la Compañía Española de Reafianzamiento (CERSA).

María Jesús Montero ha destacado que el acuerdo señala de forma expresa que las entidades bancarias no podrán cargar ningún coste financiero sobre los créditos concedidos. El Gobierno, ha dicho, vigilará que las empresas beneficiarias de los avales empleen la financiación obtenida para hacer frente a sus necesidades de liquidez, y que no se usen para el reparto de dividendos.

Entre las condiciones para acceder a estos avales, la portavoz ha resaltado que se establece la obligación de que las empresas tengan la sede social en España.

Montero ha precisado que el Estado ha desbloqueado unos 64.000 millones de euros de la línea de avales para garantizar la liquidez de empresas y autónomos aprobada por el Gobierno el pasado 17 de marzo por un importe total de 100.000 millones. "La prioridad de que nuestro tejido productivo se pudiera proteger está teniendo su resultado", ha dicho.

La portavoz ha puesto como ejemplo que el lunes pasado se cerraron ya 269.843 operaciones y el 98% ha sido para pymes y autónomos.

Medidas específicas para el sector cultural

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley de apoyo al sector cultural que establece inversiones y ayudas, así como medidas laborales, de carácter fiscal e incentivos, con el fin de paliar los perjuicios derivados del COVID-19.

El ministro de Cultura y Deporte, José Manuel Rodríguez Uribes, ha explicado que los principios inspiradores del texto han sido "el compromiso de no dejar a nadie atrás", la atención a la especificidad propia del sector cultural y la afirmación de la cultura "como pilar del estado social y democrático de derecho y de sus valores a preservar".

Con el fin de garantizar la liquidez de las empresas culturales, ha explicado Uribes, el Ministerio de Cultura y Deporte inyectará 20 millones de euros en la sociedad de garantía recíproca CREA SGR, lo que permitirá avalar préstamos hasta 780 millones de euros. Asimismo, se han establecido medidas de apoyo y protección al tejido empresarial y asociativo e incentivos fiscales, entre los que ha destacado el relativo al mecenazgo para estimular la participación privada en la cultura.

Respecto a la protección de los trabajadores de la industria cultural, que por la intermitencia característica de sus contratos no habían quedado amparados por los mecanismos de cobertura establecidos hasta la fecha, se ha habilitado un acceso extraordinario a la prestación por desempleo.

Por otro lado, se han ampliado los plazos para los grandes eventos previstos como Acontecimientos de Excepcional Interés Público, como el Año Xacobeo 2021, los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio, y se han incorporado otros como el Plan Berlanga, puesto en marcha con motivo del centenario del nacimiento del cineasta; la Vuelta al Mundo a Vela Alicante 2021 o la presencia de España como País Invitado de Honor en la Feria del Libro de Fráncfort 2021.

El ministro ha destacado que el contenido del decreto abarca desde el cine y las artes escénicas hasta las bellas artes, los libros, los videojuegos y el ámbito deportivo, y ha agradecido el trabajo "coral" y las aportaciones de los equipos del Ministerio de Cultura y Deporte y el resto de departamentos ministeriales, de las comunidades autónomas y sus responsables de Cultura, de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y de las asociaciones y entidades representativas del sector.

Uribes ha reiterado su voluntad de continuar con esta línea de diálogo para alcanzar un Pacto de Estado por la Cultura que permita establecer medidas a medio y largo plazo tras la desescalada.

Reforma de las tasas universitarias

El Ejecutivo también ha acordado derogar el actual sistema de horquilla para precios públicos de matriculación en enseñanzas universitarias, que se implantó en 2012.

María Jesús Montero ha afirmado que ese sistema provocó que el precio medio del crédito universitario aumentara un 17%, de forma que "perjudicó seriamente a los estudiantes", en especial a los más vulnerables económicamente.

El Gobierno, ha anunciado su portavoz, reducirá este año las tasas la primera matrícula de Grado y trabajará con todas las comunidades autónomas para reducir progresivamente el resto de las tasas de Grado y de Máster.

Otros acuerdos

  • El Gobierno refunde y clarifica la legislación concursal
  • El Ejecutivo levanta la suspensión establecida en el decreto de alarma con el fin de que se pueda reanudar la licitación de obra pública
  • El Gobierno aprueba una declaración institucional con motivo del día de homenaje a los españoles deportados y fallecidos en Mauthausen y en otros campos de concentración y a otras víctimas del nazismo en España.

Préstamos sin costes financieros

Juan Bravo consejero de Hacienda de la Junta de AndalucíaEl Consejo de Gobierno ha aprobado un decreto ley que regula la concesión de subvenciones para el pago de los gastos financieros por los préstamos avalados hasta en un 100% que la Junta de Andalucía ha puesto a disposición de pymes y autónomos a través de la sociedad de garantía recíproca Garántia, así como de la Agencia IDEA.

En concreto, se trata de una nueva aportación de 51 millones de euros, con carácter ampliable, dirigida a complementar las medidas puestas en marcha por el Decreto Ley 3/2020, y con la que se consigue reducir el coste del acceso a la financiación por parte de pymes, autónomos y mutualistas. Estas ayudas permitirán que los beneficiarios de los préstamos puedan ver compensados el coste del aval, así como los intereses del préstamo durante el primer año de carencia.

Las nuevas ayudas, aprobadas en Consejo de Gobierno, se destinarán de forma preferente a los sectores de la economía productiva más castigados por la situación de alarma, sin perjuicio de que puedan realizarse nuevas ampliaciones en función de la demanda recibida para cada uno de ellos.

Actualmente, el sector agroalimentario concentra el 10% de las ayudas; el comercio, el 30%; el sector turístico, hostelería y restauración, el 20%; la industria cultural, educativa y artística, el 5%; el sector industrial y el transporte, el 15%; el sector de la construcción, el 5%, y el resto de sectores no incluidos en los anteriores, el 15% de las ayudas.

Avales al 100% de Garántia

El Gobierno andaluz trabaja también en ampliar y mejorar las líneas de financiación ya emprendidas. Los préstamos avalados por Garántia al 100% están teniendo una gran acogida entre pymes y autónomos, que ya han solicitado 2.257 créditos por un valor total de 70,3 millones de euros hasta el 31 de abril.

En colaboración con Garántia y la Agencia IDEA, el Gobierno andaluz va a desarrollar una mejora de las condiciones tanto de las operaciones financieras como de los avales concedidos sobre las mismas, que se están otorgando desde principios de abril.

Inmediatamente después de la declaración del estado de alarma, Andalucía puso a disposición de pymes y autónomos 56 millones de euros que permitían obtener los avales necesarios para que éstos pudieran suscribir operaciones financieras por un importe total de hasta 600 millones de euros. Esta cifra podrá ser ampliada, a partir de ahora, en función de la demanda y de las disponibilidades presupuestarias.

Paralelamente, en el decreto se implementan las medidas jurídicas necesarias para atender la demanda de autónomos y mutualistas, y ofrecerles así microcréditos de entre 9.000 y 15.000 euros que se tramiten con la máxima agilidad y con reducción de la documentación necesaria.

Plan General de Turismo Sostenible

El Consejo de Gobierno ha acordado la formulación del Plan General del Turismo Sostenible META 2027. Su finalidad será la mejora de la gestión del turismo en un marco de desarrollo sostenible social, económico, y ambiental, en el que se apuesta por un modelo competitivo y emprendedor, de calidad, inteligente, igualitario e inclusivo, basado en sus recursos humanos y en el valor identitario del destino Andalucía.

Entre los objetivos del plan se encuentran restablecer y reforzar la posición estratégica del turismo en Andalucía para la creación de riqueza de forma equilibrada en el territorio, sobre los pilares de la sostenibilidad global, la calidad integral, la innovación y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios, tanto económicos como sociales, derivados de la actividad turística.

La oferta turística se orientará hacia la inclusividad, la diversidad, la accesibilidad, la excelencia, la desestacionalización y el respeto al medio ambiente, al territorio y a la población local, de forma que se fomente la competitividad y la sostenibilidad. Se partirá de un modelo de promoción turística de vanguardia que aproveche el potencial de la marca Andalucía.

El Plan de Turismo Sostenible fomentará también el talento, la productividad y la equidad en el sector a través de mejoras en la formación académica y profesional y el impulso de un empleo cualificado y estable, adaptando la actividad turística al entorno de transformación tecnológico y digital, y asegurando la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

El plan META 2027 incluirá un diagnóstico de la situación del turismo en Andalucía, tendencias y escenarios previsibles, las necesidades y objetivos básicos del turismo en la comunidad, con las orientaciones estratégicas generales y por segmentos turísticos, las prioridades de acción. Igualmente, contempla los planes, instrumentos, programas y medidas necesarios para su desarrollo y ejecución; la estrategia de desarrollo turístico sostenible de la comunidad autónoma, así como el fomento de los recursos turísticos de Andalucía.

Otros objetivos son la ordenación de la oferta turística en el territorio, identificando los diferentes destinos turísticos, con el fin de garantizar el mayor equilibrio territorial y su sostenibilidad; la delimitación de ámbitos territoriales homogéneos para la ordenación de los recursos y las actividades turísticas, así como el establecimiento de los criterios básicos del modelo turístico sostenible aplicable a los ámbitos territoriales delimitados en el Plan.

Su elaboración corresponderá a la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local a través de la Secretaría General para el Turismo. Se dará audiencia a las asociaciones de municipios y provincias, empresariales, sindicales y de consumidores más representativas, así como a aquellas otras entidades legítimamente interesadas. El proyecto será sometido a información pública y audiencia de las administraciones públicas afectadas.Una vez elaborada la propuesta, se someterá a consulta de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos. Posteriormente, se elevará al Consejo de Gobierno para su aprobación mediante decreto, y se remitirá al Parlamento de Andalucía para su conocimiento.

Trámites para la reactivación de los chiringuitos

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible ha informado al Consejo de Gobierno de las actuaciones que tiene previsto poner en marcha, en el ámbito de sus competencias en gestión del litoral, para contribuir a la reactivación económica de las actividades de servicios a usuarios de playas afectados por la pandemia de COVID-19. Entre otros negocios, este sector incluye a chiringuitos, restaurantes, kioscos y entidades dedicadas al alquiler de hamacas o a iniciativas náutico-recreativas en el litoral.

La declaración del estado de emergencia en España para evitar la propagación del coronavirus ha impedido que estas empresas puedan desarrollar su actividad durante los primeros meses del año incluyendo la Semana Santa, uno de los momentos de mayor afluencia de turismo a las costas andaluzas. En cuanto a las expectativas sobre el resto de la temporada, existe un alto grado de incertidumbre sobre la afección que tendrá la desescalada en las empresas del litoral, teniendo en cuenta que, dadas las circunstancias actuales y el tiempo que podría transcurrir antes de recuperar el turismo internacional, no es probable que se produzca una recuperación rápida.

Ante esta complicada situación, la Consejería con competencias en materia de desarrollo sostenible ha decidido ampliar un año la vigencia de las concesiones de ocupación del dominio público marítimo terrestre de las empresas que prestan servicios a los ciudadanos en las playas de Andalucía. Esta extensión se aplicará a todos aquellos empresarios que soliciten este permiso en 2020 y que, al hacerse efectiva esta ampliación, no excedan el tiempo máximo de concesión establecido en el reglamento de aplicación.

Asimismo, la Junta permitirá en la presente temporada, de forma extraordinaria, el montaje de las instalaciones y el desarrollo de las actividades contempladas en planes de playas que se encuentren en tramitación por haber vencido en 2019. El objetivo de esta medida es que la suspensión de plazos administrativos impuesta por las limitaciones derivadas del estado de alarma no suponga una merma de la rentabilidad de las empresas que desarrollan su actividad en las playas.

Esta autorización extraordinaria posibilitará a los locales y entidades del litoral volver a la actividad cuando lo permitan las autoridades sanitarias, siempre que mantengan las mismas condiciones que tenían aprobadas con anterioridad (tipo de uso, superficie, ubicación, etc). En cuanto a su duración, la validez concluirá una vez que se resuelva el expediente de autorización en tramitación, momento en el que las empresas se acogerán a las condiciones contempladas en el nuevo título de ocupación.

Canon anual de chiringuitos

Por otro lado, dadas las importantes limitaciones impuestas al sector para el ejercicio de su actividad esta temporada, la Junta de Andalucía pedirá al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico la exención del pago del canon anual de ocupación del dominio público marítimo terrestre para 2020. En caso de no obtener la aprobación del Gobierno central a esta propuesta, la Consejería reclamará que, al menos, se lleve a cabo un prorrateo de las cantidades a asumir por los empresarios en función de las condiciones en las que puedan activar sus negocios en los próximos meses.

Según la estimación del Gobierno andaluz, la exención del canon podría suponer los 10 millones de euros de ahorro para los empresarios de chiringuitos de Andalucía. Este cálculo, elaborado a partir de los datos medios que tiene a su disposición la Junta, es en cualquier caso un importe aproximado, ya que se trata de una gestión que compete a la Administración General del Estado.

Diálogo y respuestas para el sector

El objetivo que persigue la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, que mantiene un diálogo fluido y constante con los representantes del sector de servicios a usuarios de playas, es responder con estas medidas a las necesidades que los propios empresarios han trasladado al Gobierno andaluz.

Representantes de la federación de empresarios de playas, conformada por asociaciones de ámbito nacional y autonómico, han mostrado al Ejecutivo regional su preocupación por el impacto económico que el COVID-19 está teniendo de forma directa sobre la actividad que desarrollan en las playas y han solicitado la puesta en marcha de actuaciones que les ayuden reactivar el sector y a paliar las consecuencias de la pandemia.

El sector de las empresas de alquiler de hamacas, por ejemplo, ha resultado especialmente perjudicado por la crisis sanitaria, un colectivo de más de mil autónomos en Andalucía.

Propuestas para reactivar el turismo provincial

Reunión con sector hotelero de Almería, DiputaciónLa Diputación de Provincial Almería ha iniciado una ronda de contactos con representantes de los principales sectores económicos de la provincia para abordar el inicio de la desescalada y la reactivación socio-económica de la provincia. El presidente, Javier A. García, y el diputado de Turismo, Fernando Giménez, se han reunido por videoconferencia con el presidente y el director comercial del grupo hotelero ‘Playa Senator’, José María Rossell y Daniel Rossell, la única cadena de hoteles internacional que tiene su sede social en la provincia de Almería.

El presidente ha explicado que uno de los ejes del ‘Plan Almería’ es el programa ‘Promo’ con el que la Diputación quiere “potenciar la imagen de la provincia de Almería como un destino seguro e incentivar el comercio y la cultura a través de la promoción de las Marcas `Costa de Almería´, `Filming Almería´ y `Sabores Almería´”.

En este sentido, el presidente ha explicado que la Diputación va a implementar acciones de promoción para promover el turismo más cercano y propiciar las escapadas dentro de la provincia. Al mismo tiempo, se van a impulsar campañas de turismo a nivel regional y nacional para potenciar el turismo de proximidad y seguir consolidando la marca a nivel nacional.

Durante el encuentro se han abordado las acciones a nivel internacional de promoción y captación de turistas que va a planificar la Diputación. “Coincidimos con el sector en que es de vital importancia para nuestro destino seguir estirando la temporada y lograr que las operativas de 2021 puedan arrancar en marzo y finalizar en noviembre. Vamos a negociar con los turoperadores la posibilidad de que la llegada de turistas pueda adelantarse gracias a nuestras condiciones climáticas”.

Del mismo modo, el presidente ha asegurado que Diputación va a estar al lado del sector para mostrar “a España, Andalucía y el resto del mundo” que ‘Costa de Almería “es un destino seguro” y que ofrece todo tipo de garantías.

Los empresarios y la Diputación se han emplazado a seguir trabajando con propuestas firmes para lograr que este pilar económico de la provincia pueda seguir avanzando y recuperar su liderazgo.

Alianza estratégica

La Diputación Provincial de Almería es una aliada estratégica del sector turístico. Al inicio de la crisis sanitaria, la Institución almeriense fue una de las primeras en poner en marcha una herramienta útil, como fue la Guía de Ayuda para las empresas del Consejo Provincial de Turismo. Se trata de un manual, en continua actualización, de guía a las pymes que asesora sobre la aplicación en el sector de las medidas adoptadas por las diferentes administraciones públicas, incluida la Institución Provincial.

Del mismo modo, el Servicio Provincial de Turismo puso en marcha un servicio telemático de asesoramiento y de acompañamiento para tramitar la adhesión de las empresas del Consejo Provincial de Turismo a las medidas que contribuirán a la recuperación de su actividad en el menor tiempo posible.

La economía andaluza cae un 4,3%

La economía andaluza ha acusado el fuerte impacto de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19, experimentando en el primer trimestre un ajuste del -4,3% respecto al mismo periodo del año anterior, dos décimas inferiores al comportamiento del conjunto de la economía española, que fue del -4,1%. Estas son primeras estimaciones avanzadas por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA). Se trata de la mayor caída trimestral registrada en la serie histórica aportada por el IECA, ya que hasta ahora, el descenso trimestral más acusado del PIB fue el producido en el segundo trimestre de 2009, cuando el retroceso fue del 4,2%. Ese ejercicio cerró con un decrecimiento del 4%.

En términos intertrimestrales, es decir en comparación con el último trimestre del pasado ejercicio, el crecimiento del PIB regional en el primer trimestre ha sido del -5,4%, dos décimas inferiores a la registrada para el total de España en el mismo periodo (-5,2%).

Este avance realizado por el IECA es el primer dato real del PIB del que se dispone en Andalucía al incorporar toda la información disponible de acuerdo con diversos indicadores desde que se iniciara la crisis. Hasta mediados de marzo de este año, la economía andaluza presentaba signos de moderación, estimándose un crecimiento del PIB algo inferior al del año 2019, en torno al 1,5%, pero en cualquier caso superior al del conjunto de la Zona Euro. Ese ritmo de avance hubiera permitido rebajar la tasa de paro regional del 20% y proseguir con la creación de empleo, hasta situarse la población ocupada próxima a los 3,2 millones de personas.

Tomando como referencia todo el año 2019, la economía andaluza cerró el ejercicio con un crecimiento del 2,1%, una décima por encima de la tasa registrada a nivel nacional (2%) y nueve décimas superiores al índice de la Eurozona (1,2%). Ese balance ponía de manifiesto que el PIB regional mantenía un dinamismo superior respecto de las economías española y europea. Desglosado por trimestres, el cuarto trimestre del pasado año la economía andaluza arrojó un saldo positivo del 1,9%, en el tercer trimestre ese porcentaje se situó en el 2%, en el segundo trimestre el índice fue del 2,2% y en el primer trimestre, del 2,5%.

Pero este escenario ha sido corregido por las circunstancias extraordinarias asociadas a la pandemia, que han provocado una paralización de gran parte de las economías mundiales.

En el caso de Andalucía, como en el resto del conjunto nacional, esa contracción ha estado motivada por la suspensión generalizada de la actividad productiva debido al estado de alarma decretado el pasado 14 de marzo. Las actividades industriales en la región han tenido una peor evolución con respecto al conjunto nacional, lo que ya se venía reflejando en los dos primeros meses del año a través del Índice de Producción Industrial de Andalucía (IPIAN). Ese mal comportamiento se venía arrastrando ya en los meses previos por la aportación negativa del sector agroalimentario debido a la escasa producción de aceite de oliva durante la campaña 2019.

No obstante, ese retroceso de la industria andaluza se ha visto compensado en parte por un comportamiento menos negativo de las ramas de servicios en su conjunto. De acuerdo con las cifras publicadas hasta el segundo mes del primer trimestre en los indicadores más relevantes del sector, se observa una mejor evolución de estos que en el conjunto nacional, en línea con lo que ya se apuntaba en el último trimestre de 2019.