José María Martín, subdelegado del Gobierno de España en Almería, ha manifestado la “preocupación” del Ejecutivo después de que la Junta de Andalucía comunicara, el pasado 9 de enero, a Adif y al Ayuntamiento de Almería, su voluntad de desligarse del convenio para la integración ferroviaria en Almería, una actuación que se había comprometido a cofinanciar junto al Ministerio de Transportes, a través de Adif, y el Ayuntamiento de Almería, compartiendo los riesgos financieros.

Así, ahora, la Junta sólo está dispuesta a financiar la estación de autobuses y el aparcamiento, sin participar en el resto del plan de actuaciones, es decir, en la obra necesaria para soterrar las vías (las losas, las placas -lo que cubre las vías soterradas- y las intervenciones de reposición urbana). Un planteamiento que el Ministerio no puede aceptar porque atenta contra los principios de gobernanza, compromiso, solidaridad y lealtad entre instituciones.

El convenio inicialmente acordado contempla que las tres administraciones cofinancian el proyecto en su conjunto, que incluye el soterramiento, la nueva estación intermodal y el aparcamiento.

La integración del ferrocarril en la ciudad de Almería se ha incluido entre los proyectos a financiar con cargo a los fondos de recuperación NextGenerationEU del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, lo que implica que las actuaciones deben estar finalizadas antes de 2026. En este caso, los fondos europeos financian las actuaciones estrictamente ferroviarias (plataforma, vías, catenarias…) y el 100% de las losas y las placas, beneficiando a los tres integrantes del convenio.

Esta vía de financiación implica un riesgo puesto que, si no se cumplen los hitos de ejecución acordados con la Comisión Europea, se pueden perder los fondos NextGenerationEU. En ese caso, el convenio fija que Adif-AV asumiría el 50% de los muros y las losas (las actuaciones para cubrir las vías) y el Ayuntamiento y Junta de Andalucía el 50% restante, la mitad cada uno.

En su nueva propuesta, la Junta se desliga de ese compromiso, eludiendo asumir responsabilidades en la ejecución del proyecto, y plantea financiar la estación de autobús y el aparcamiento subterráneo en solitario, con cargo a los fondos Feder, quedándose con la propiedad del aparcamiento y obligando a Adif a pagarle un canon por su uso. También se quedarían con la propiedad de la estación de autobuses.

Con la nueva propuesta de la Junta, de no recibirse los fondos del PRTR, en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) europeo, Adif debería asumir el 75% del coste de las losas y las placas, un porcentaje muy alejado del 30% de aportación establecido por el Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, y el Ayuntamiento el 25%.

El aparcamiento subterráneo forma parte del negocio global de Adif/Adif-AV y está dimensionado para su uso mayoritario por el viajero ferroviario. Además, el acceso al parking y a los locales ‘rent a car’ se ubican en el edificio de la estación ferroviaria. Además, hasta la fecha, la Junta de Andalucía no había aportado en su programa de necesidades ningún requerimiento de número de plazas de aparcamiento específicas para el usuario de autobús, ni mostrado interés por dicho aparcamiento en las reuniones técnicas mantenidas.

El actual modelo de financiación de las operaciones de integración persigue un objetivo común para las administraciones que intervienen y, sin embargo, la Junta de Andalucía propone un sistema inédito que le evitará participar en la integración propiamente dicha, que incluye muros y losas, así como en las obras de reposición urbana.

En breves fechas, el subdelegado se reunirá con la secretaria de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Isabel Pardo de Vera, para conocer las implicaciones que la decisión de la Junta tendrá sobre los plazos del soterramiento.

No obstante, aunque la Junta no cambie de actitud y no firme el convenio en los términos negociados hasta el 22 de diciembre de 2022, el proyecto se hará, pero sin la coordinación con la Administración autonómica, que es la garante de la movilidad territorial.

La Junta lamenta que el Ministerio rechace 45,8 millones

La Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda ha expresado su gran preocupación por la decisión del Gobierno de España de rechazar la propuesta de la Junta de Andalucía de aportar 45,8 millones de euros para la ejecución de la segunda fase de la integración del AVE a Almería. El Gobierno andaluz insiste en que su prioridad es que se firme cuanto antes el nuevo convenio para el desarrollo de una infraestructura vital para Almería.

La propuesta de la Junta de Andalucía implica triplicar la inversión hasta los 45,8 millones de euros. El anterior convenio, que data de 2010, estipula que la aportación de la Junta debía ser de 18 millones de euros, de manera que la Junta propone incrementar su aportación del 7,4% al 19,5%. Con este incremento, la Consejería ofrece hacerse cargo del intercambiador pero también construir el aparcamiento que no es de su competencia. Además, la Consejería de Fomento renuncia a los Next Generation que ha captado Adif para el proyecto (75 Millones de euros) y de los que se pueden beneficiar el Ayuntamiento y Adif.

La aportación económica de la Junta es vital para el proyecto, puesto que hay que demoler la estación actual, construir una estación provisional, levantar la estación definitiva y demoler la provisional, cuando esté lista la nueva, además de construir el aparcamiento. En ese sentido, la Consejería de Fomento ha recordado que es la propia Adif la que impone que la Junta se haga cargo de la estación de autobuses porque es de competencia autonómica.

Con su propuesta, la Junta de Andalucía se encarga de la parte del proyecto que está dentro de sus competencias, la estación, y, por otro lado, del parking, quitando ese esfuerzo inversor al Estado, con un ahorro que está cifrado en 30 millones. Al respecto, la administración autonómica aclara que “no va a ganar nada” con esta operación, salvo que se reactive una infraestructura fundamental para los almerienses.

Por último, la Consejería de Fomento recuerda que si no se cumplen los plazos previstos no será por la Junta de Andalucía, sino por la inacción de Adif en esta obra, que acumula más de diez años de retraso y cuyo proyecto no ha estado hasta hace un mes, en diciembre de 2022, y con un plazo de ejecución difícil de cumplir, ya que se financia dentro del programa de financiación de los fondos de resiliencia (Next Generation).

De igual manera, ha precisado que en ningún convenio se especifica que la Junta de Andalucía tenga que hacer muros y losas del proyecto del soterramiento, una tarea que es competencia estatal, sino que esa es la propuesta que ahora plantea Adif.

Ciudadanos en Almería insta a ambos partidos a aparcar sus disputas políticas

“Es indignante que las riñas entre administraciones públicas gobernadas por PP y PSOE se vayan a traducir, si nadie lo remedia, en el enésimo retraso de una obra fundamental para el desarrollo de nuestra ciudad, como es la obra del soterramiento”. Así se ha expresado el coordinador provincial de Ciudadanos (CS) y concejal en el Ayuntamiento de Almería, Rafa Burgos, tras conocer la ruptura del consenso entre Gobierno central y Junta de Andalucía para la financiación de dicha actuación. “Los almerienses no se merecen ese escarnio, ya está bien de menosprecios a Almería, que bastantes agravios hemos soportado ya en lo que a grandes obras se refiere, sobre todo en materia ferroviaria”, ha expresado Burgos.

En ese sentido, el edil de Ciudadanos ha pedido a las partes enfrentadas que “se sienten y dialoguen hasta el último minuto” para evitar que se atasquen los plazos de la segunda fase de la integración urbana del ferrocarril. “Hablamos de una actuación fundamental para el futuro de Almería, y no vamos a tolerar que PP y PSOE sean incapaces de llegar a un acuerdo en beneficio de nuestra ciudad por sus disputas políticas”, ha advertido Rafa Burgos.

Si finalmente no se alcanza ese acuerdo entre la administración estatal y la autonómica, tal y como ha explicado el concejal liberal, “los que pagarán el plato serán los de siempre: los almerienses”. “Se puede dar la circunstancia de que el Ministerio vuelva a replantear el proyecto de actuación desde el principio, una vuelta a empezar que retrasaría todo”, ha añadido.

“Almería es la cenicienta ferroviaria de España, y los grandes responsables de esa triste realidad son los dos grandes partidos que han gobernado siempre: PP y PSOE. Ahora, ambas formaciones tienen una oportunidad de oro para que, por una vez, se hagan las cosas bien, dejando las disputas políticas a un lado, y consensuando un soterramiento que contente a todas las partes, y que se convierta en una realidad en el menor tiempo posible”, ha sentenciado Rafa Burgos.